ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О
БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ
(в ред.
Законов КБР от 26.05.2001 N 46-РЗ, от 09.04.2003 N 38-РЗ) № 24-РЗ
Принят
Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики
Дата
принятия: 1997.07.03
Настоящий Закон является правовой базой
сохранения и развития библиотечного дела в Кабардино-Балкарской Республике и
регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между
государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области
библиотечного дела.
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие
понятия:
-библиотека - информационное, культурное,
образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных
документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и
юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или
структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;
-общедоступная библиотека - библиотека, которая
предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам;
-библиотечное дело - отрасль информационной, культурно
- просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят
создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов,
организация библиотечного, информационного и справочно - библиографического
обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек,
научное и методическое обеспечение развития библиотек;
-документ - материальный носитель с зафиксированной на
нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их
сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях
общественного использования и хранения; (в ред. Закона КБР от 09.04.2003 N
38-РЗ)
-пользователь библиотеки - физическое или юридическое
лицо, пользующееся услугами библиотеки;
-централизованная библиотечная система - объединение
библиотек в структурно - целостное образование, функционирующее на основе общего
фонда, организационного и технологического единства;
Национальная библиотека Кабардино-Балкарской
Республики - главная государственная библиотека Кабардино-Балкарской
Республики, обеспечивающая эффективное использование отечественных,
национальных и мировых библиотечных ресурсов в интересах народов
Кабардино-Балкарской Республики, является особо ценным объектом национального,
отечественного и мирового культурного наследия, хранилищем национальной
культурной памяти;
-обязательный экземпляр документов - экземпляры
различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями
в соответствующие учреждения и организации в порядке и количестве,
установленных законодательством;
-государственная библиотека - библиотека, учрежденная
государственными органами власти;
-муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная и
финансируемая органами местного самоуправления.
Статья 2.Законодательство Кабардино-Балкарской
Республики о библиотечном деле
(в ред.
Закона КБР от 09.04.2003 N 38-РЗ)
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики
о библиотечном деле основывается на положениях Основ законодательства
Российской Федерации о культуре, Федерального закона "О библиотечном
деле", Закона Кабардино-Балкарской Республики "О культуре" и состоит
из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных
правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на
библиотеки, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального
бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее -
республиканский бюджет) или средств местных бюджетов, а в части регулирования
вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части культурного
наследия народов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики - на
все библиотеки независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.
(в ред. Закона КБР от 09.04.2003 N 38-РЗ)
Статья 4. Основные виды библиотек
В соответствии с порядком учреждения и формами
собственности выделяются следующие основные виды библиотек:
1) государственные библиотеки, в том числе:
-Национальная библиотека Кабардино-Балкарской
Республики;
-республиканские библиотеки (республиканская детская
библиотека, республиканская юношеская библиотека, республиканская библиотека
для слепых);
2) муниципальные библиотеки;
3) библиотеки академических научных центров,
научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений;
4) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
5) библиотеки общественных объединений;
6) библиотеки религиозных конфессий;
7) частные библиотеки;
8) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и
физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с
международными соглашениями Кабардино-Балкарской Республики. (в ред. Закона КБР
от 09.04.2003 N 38-РЗ)
ГЛАВА II.
ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 5. Право на библиотечное обслуживание
1. Каждый гражданин независимо от пола, расы,
возраста, национальности, языка, образования, социального положения,
политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное
обслуживание на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2. Право граждан на библиотечное обслуживание
обеспечивается:
-созданием государственной и муниципальной сети
общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного
обслуживания;
-многообразием видов библиотек, государственным
протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек
независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности,
специализации и масштабов деятельности.
3. Права граждан в области библиотечного обслуживания
приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его
структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.
Статья 6.Право на библиотечную деятельность
1. Любое юридическое или физическое лицо имеет право
на создание библиотеки на территории Кабардино-Балкарской Республики в
соответствии с законодательством.
2. Граждане имеют право принимать участие в
деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений
читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их
учредителями. (в ред. Закона КБР от 09.04.2003 N 38РЗ)
3. Работники библиотек имеют право создавать
общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного
обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и
профессиональных прав.
4. Граждане, имеющие в частной собственности собрания
документов, которые включают особо значимые издания и коллекции, отнесенные к
памятникам истории и культуры, имеют право на поддержку со стороны государства
для обеспечения их сохранности при условии регистрации этих собраний в качестве
памятников истории и культуры в соответствующем федеральном органе
исполнительной власти, органе исполнительной власти Кабардино - Балкарской
Республики или органе местного самоуправления. (в ред. Закона КБР от 09.04.2003
N 38-РЗ)
Статья 7. Права пользователей библиотек
1. Пользователи библиотек имеют право доступа в
библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими
потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень
основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в
соответствии с уставами библиотек, законодательством об охране государственной
тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния
народов Кабардино-Балкарской Республики.
3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно
получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах
конкретного документа, а также о видах выполняемых работ и услуг.
4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
1) стать пользователями библиотек по предъявлении
документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16
лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных
фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске
и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой
документ из библиотечных фондов на срок, установленный правилами пользования
библиотекой;
5) получать документы или их копии по межбиблиотечному
абонементу из других библиотек;
6) пользоваться другими видами услуг, в том числе
платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
5. В государственных и муниципальных библиотеках
пользователи библиотек имеют право на обслуживание на государственных языках
Кабардино-Балкарской Республики.
6. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд
действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.
Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек
1. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное
обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в
специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
2. Пользователи библиотек, которые не могут посещать
библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать
документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные
формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств
республиканского и местных бюджетов и средств федеральных программ.
3. Пользователи библиотек детского и юношеского
возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках,
специализированных государственных и муниципальных детских и юношеских
библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с
их уставами.
Статья 9. Ответственность пользователей
библиотек
Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила
пользования библиотеками.
Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования
библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере,
установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную
ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 10. Учредитель библиотеки
1. Библиотеки могут быть учреждены органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и
физическими лицами.
2. Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и
осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим
законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки.
Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность
библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим
законодательством.
ГЛАВА III.
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК
Статья 11.Статус библиотек
Государственные и муниципальные библиотеки,
централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с
момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статус других библиотек определяется их учредителями.
Статья 12.Обязанности библиотек
1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают
реализацию прав граждан, установленных Федеральным законом "О библиотечном
деле" и настоящим Законом.
Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в
соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и
действующим законодательством. (в ред. Законом КБР от 26.05.2001 N 46-РЗ)
Не допускаются государственная или иная цензура,
ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным
фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских
запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных
целей и организации библиотечного обслуживания.
2. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном
бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в
обществе идеологическое и политическое многообразие.
3. Библиотеки (независимо от их организационно -
правовых форм и форм собственности), которые имеют в своих фондах особо
значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры,
обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет в
сводных каталогах, за регистрацию их как части культурного достояния народов
Кабардино-Балкарской Республики, а также за их включение в автоматизированные
базы данных в рамках федеральных программ сохранения и развития культуры.
4. Библиотеки обязаны отчитываться перед их
учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном
действующим законодательством и учредительными документами библиотек.
5. Государственные и муниципальные библиотеки по
требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей
деятельности по формированию и использованию фондов.
Статья 13.Права библиотек
Библиотеки имеют право:
1) самостоятельно определять содержание и конкретные
формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их
уставах;
2) утверждать по согласованию с учредителями правила
пользования библиотеками;
3) определять сумму залога при предоставлении редких и
ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования
библиотеками;
4) определять в соответствии с правилами пользования
библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями
библиотек;
5) осуществлять хозяйственную и предпринимательскую
деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек
услуг и социально - творческого развития библиотек при условии, что это не
наносит ущерба их основной деятельности;
6) определять условия использования библиотечных
фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
7) образовывать в порядке, установленном действующим
законодательством, библиотечные объединения;
8) участвовать на конкурсной или иной основе в
реализации республиканских и федеральных программ развития библиотечного дела;
9) самостоятельно определять источники комплектования
своих фондов;
10) изымать и реализовывать документы из своих фондов
в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями
библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом
библиотеки независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности
не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам
истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в
соответствии с действующим законодательством;
11) совершать иные действия, не противоречащие
действующему законодательству.
Библиотеки имеют преимущественное право на
приобретение документов, выпускаемых по республиканским государственным
программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых
библиотек.
ГЛАВА IV.
ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 14.Государственная политика в области
библиотечного дела
В основе государственной политики в области
библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности
информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование
библиотеками.
Кабардино-Балкарская Республика выступает гарантом
прав, предусмотренных настоящим Законом, и не вмешивается в профессиональную
деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством.
Кабардино-Балкарская Республика поддерживает развитие
библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой,
кредитной и ценовой политики.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики
разрабатывает в установленном порядке республиканские программы развития
библиотечного дела, а также программы, являющиеся составной частью федеральных
государственных программ сохранения и развития культуры в Кабардино-Балкарской
Республике. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
организуют координацию межрегиональных и межведомственных связей по
библиотечному обслуживанию, в том числе в целях информатизации общества.
Кабардино-Балкарская Республика поддерживает развитие
библиотечного обслуживания детей, юношества, инвалидов.
Органы государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики стимулируют путем материальной поддержки библиотеки
негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное
обслуживание населения.
Вопросы развития библиотечного дела учитываются в
республиканских государственных программах в соответствии с законодательством
Кабардино-Балкарской Республики о культуре.
Статья 15. Компетенция органов государственной власти
и органов местного самоуправления в области библиотечного дела
1. В компетенции органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики находятся:
1) регистрация и контроль за соблюдением особого
режима хранения и использования фондов документов библиотек, включенных в свод
особо ценных объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики;
2) финансирование, создание необходимых условий для
комплектования Национальной и республиканских библиотек, обеспечения
сохранности фондов;
3) определение принципов государственной политики в
области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты
труда, а также установление социальных гарантий и льгот для работников
библиотек;
4) создание и финансирование образовательных
учреждений республиканского подчинения, осуществляющих подготовку и
переподготовку библиотечных кадров, управление этими образовательными
учреждениями;
5) финансирование республиканских комплексных программ
по проблемам библиотечного дела;
6) содействие научным исследованиям и методическому
обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;
7) организация государственного статистического учета
библиотек.
Органы государственной власти оказывают поддержку
библиотекам негосударственных форм собственности.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают:
1) реализацию прав граждан на библиотечное
обслуживание;
2) финансирование деятельности муниципальных
библиотек, их материально - технической базы.
Статья 16. Ответственность органов
государственной власти и органов местного самоуправления за развитие
библиотечного дела
1. Органы государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления ответственны
за развитие библиотечного дела, материально - техническое обеспечение
библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, и условий обслуживания их
пользователей. (в ред. Закона КБР от 09.04.2003 N 38-РЗ)
2. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики и органы местного самоуправления не должны препятствовать созданию
новых субъектов библиотечной деятельности. (в ред. Закона КБР от 09.04.2003 N
38-РЗ)
3. Действия органов государственной власти Кабардино -
Балкарской Республики, органов местного самоуправления, их должностных лиц и
общественных объединений Кабардино-Балкарской Республики, ущемляющие законные
интересы пользователей и библиотек, могут быть обжалованы в суд. (в ред. Закона
КБР от 09.04.2003 N 38-РЗ)
4. Не допускается проектирование и строительство
населенных пунктов и жилых массивов без обеспечения их библиотеками с учетом
установленных нормативов, градостроительных норм, потребностей населения.
ГЛАВА V.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 17. Библиотечные фонды как культурное
достояние народов Кабардино-Балкарской Республики
Библиотечные фонды, комплектуемые на основе
системы обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и
редкие документы, являются культурным достоянием народов Кабардино-Балкарской
Республики и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с
законодательством КабардиноБалкарской Республики.
Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и
культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования в
соответствии с законодательством.
В случае, если библиотека не обеспечивает необходимые
условия для сохранности и доступности фонда, отнесенного к памятникам истории и
культуры, этот фонд может быть изъят и передан в состав другой библиотеки
решением собственника фонда по представлению специально уполномоченного
государственного органа по охране памятников истории и культуры.
Ликвидация библиотек, фонды которых зарегистрированы в
качестве памятников истории и культуры, может производиться собственниками
библиотек только с разрешения специально уполномоченного государственного
органа по охране памятников истории и культуры с обеспечением последующей
сохранности и использования указанных фондов.
Рукописные материалы, входящие в фонды библиотек,
являются составной частью Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.
Учет, хранение, отчуждение и продажа документов,
находящихся в фондах библиотек, осуществляются в соответствии с действующим
законодательством.
ГЛАВА VI.
НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 18.Общие положения
Национальная библиотека Кабардино-Балкарской
Республики является особо ценным объектом культурного наследия народов
Кабардино-Балкарской Республики, находится на особом режиме охраны и
использования.
Национальная библиотека Кабардино-Балкарской
Республики является государственным учреждением культуры, общереспубликанским
хранилищем документов, архивом национальной печати; научно - исследовательским,
научно - информационным и культурным центром республиканского значения; своими
функциями соответствует основным требованиям ЮНЕСКО для библиотек данного вида.
Национальная библиотека Кабардино-Балкарской
Республики является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный
и иные счета в банках, печать со своим наименованием.
Статья 19. Учредитель Национальной библиотеки
Кабардино - Балкарской Республики
Учредителем Национальной библиотеки
Кабардино-Балкарской Республики является Правительство Кабардино-Балкарской
Республики.
Статья 20.Основные функции и задачи Национальной
библиотеки Кабардино-Балкарской Республики
Основными функциями и задачами Национальной библиотеки
Кабардино-Балкарской Республики являются:
- комплектование и хранение универсального фонда
документов;
- разработка и внедрение республиканских программ
развития библиотечного дела, культурного наследия народов Кабардино-Балкарской
Республики;
- осуществление научно - исследовательских разработок
по библиотековедению, библиографоведению и книговедению;
- общее управление и регламентация деятельности
библиотек в целях обеспечения контроля за проведением единой государственной
политики по библиотечному делу; координация и кооперация деятельности библиотек
всех типов;
- формирование и организация доступа к банкам данных,
участие в создании информационно - библиотечных компьютерных сетей;
- библиотечное, библиографическое и информационное
обслуживание пользователей библиотеки;
- редакционно - издательская и информационно -
рекламная деятельность;
- выполнение функций обслуживания Парламента Кабардино
- Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
- сотрудничество с российскими и зарубежными
библиотеками, библиотечными и информационными объединениями;
- повышение квалификации библиотечных кадров в
образовательных учреждениях, специальных центрах Российской Федерации и за
рубежом;
- участие в формировании республиканской политики в
области библиотечного дела;
- осуществление сотрудничества по всем видам
библиотечной работы с диаспорами кабардинского и балкарского народов,
проживающими за пределами КабардиноБалкарской Республики.
Статья 21. Права Национальной библиотеки
Кабардино-Балкарской Республики
Помимо прав, обозначенных в статье 13 настоящего
Закона, Национальная библиотека Кабардино-Балкарской Республики имеет следующие
права:
- в установленном порядке самостоятельно осуществлять
творческо- производственную деятельность;
- определять размеры средств, направляемых на
производственное и социальное развитие; распоряжаться имеющимися финансовыми
средствами и имуществом;
- осуществлять хозяйственную, некоммерческую,
предпринимательскую деятельность для решения уставных задач;
- участвовать в международных культурных обменах и
осуществлять иную международную деятельность в соответствии с федеральным
законодательством; (в ред. Законом КБР от 26.05.2001 N 46-РЗ)
- получать один комплект платного обязательного
экземпляра документов, издающихся в Российской Федерации на русском языке, и
пять комплектов бесплатного экземпляра всех документов, издающихся в
Кабардино-Балкарской Республике;
- самостоятельно вводить с учетом имеющихся ресурсов
дополнительные социальные льготы для сотрудников библиотеки в пределах,
установленных законодательством.
Статья 22. Национальная библиотека
Кабардино-Балкарской Республики как объект республиканской собственности
Фонды документов, оборудование, здания и
сооружения, другое имущество Национальной библиотеки Кабардино-Балкарской
Республики являются республиканской собственностью, находятся в оперативном
управлении библиотеки; занимаемые Национальной библиотекой Кабардино-Балкарской
Республики земельные участки находятся в ее бессрочном и безвозмездном
пользовании и не подлежат отчуждению.
Изменение формы собственности Национальной библиотеки
Кабардино-Балкарской Республики либо ее перепрофилирование не допускаются.
Статья 23. Фонд документов Национальной
библиотеки Кабардино-Балкарской Республики
Фонд документов Национальной библиотеки
Кабардино-Балкарской Республики является культурным достоянием народов
Кабардино-Балкарской Республики, не подлежит приватизации и залогу.
Производители документов Кабардино-Балкарской Республики
обязаны предоставлять по пять обязательных бесплатных экземпляров всех видов
изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Органы государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики, органы местного самоуправления, политические партии, общественные
объединения, предприятия, учреждения, организации обязаны предоставлять
Национальной библиотеке Кабардино-Балкарской Республики по одному экземпляру
своих документов (за исключением составляющих государственную тайну или
относящихся к сугубо внутренним вопросам) для регистрации в хронологическом
каталоге местных изданий. (в ред. Закона КБР от 09.04.2003 N 38-РЗ)
Документы, подлежащие вывозу за рубеж и имеющие особо
важную культурную или историческую ценность, проходят экспертизу специалистов
Национальной библиотеки Кабардино-Балкарской Республики.
Документы, изъятые таможенными органами в соответствии
с действующим законодательством, передаются в фонд документов Национальной
библиотеки Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 24. Финансирование Национальной
библиотеки Кабардино-Балкарской Республики
Финансирование деятельности Национальной библиотеки Кабардино-Балкарской
Республики осуществляется за счет средств республиканского бюджета, за счет
поступлений из федерального бюджета и других доходов, предусмотренных
действующим законодательством.
Расходы на содержание Национальной библиотеки
Кабардино-Балкарской Республики включают также инвестиции, направляемые на
реставрацию, реконструкцию и производство иных строительных и специальных
работ.
Специалисты Национальной библиотеки
Кабардино-Балкарской Республики, как работники особо ценного объекта, имеют
право на доплату к должностному окладу.
ГЛАВА VII.
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК
Статья 25. Центральные библиотеки
1. Для более полного удовлетворения потребностей
пользователей библиотек в информации библиотеки взаимодействуют между собой
через центральные библиотеки.
Органы государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики и органы местного самоуправления могут присваивать ведущей
библиотеке статус центральной библиотеки.
2. Функции центральной библиотеки выполняют:
-в республике - Национальная библиотека
Кабардино-Балкарской Республики, республиканские библиотеки;
-в районе - центральная районная библиотека;
-в городе - центральная городская библиотека.
3. Центральная библиотека обязана формировать, хранить
и предоставлять пользователям библиотеки универсальное собрание документов, в
пределах обслуживаемой территории организовывать взаимоиспользование
библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.
4. Библиотеки, объединенные в централизованную
библиотечную систему, делегируют центральной библиотеке право представлять их
интересы перед вышестоящими организациями.
5. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики и органы местного самоуправления могут учреждать специализированные
центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп
пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих,
и других). (в ред. Закона КБР от 09.04.2003 N 38-РЗ)
6. Республиканским и центральным библиотекам
предоставляется обязательный платный экземпляр местных изданий.
Статья 26. Взаимодействие библиотек с органами научно
- технической информации и архивами
В целях обеспечения рационального использования
государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами
научно - технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями,
организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней.
Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, а также
договорами, заключенными между этими учреждениями и организациями.
ГЛАВА VIII.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 27. Порядок создания библиотек
1. На территории Кабардино-Балкарской Республики
создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в соответствии с
действующим законодательством.
2. Библиотека считается учрежденной и приобретает
права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном
действующим законодательством.
Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном
порядке.
3. Учредитель библиотеки утверждает ее устав,
принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально -
техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее
юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности
библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и
ее учредителем, порядок управления библиотекой.
Имущественные и финансовые отношения между библиотекой
и ее учредителем регулируются действующим законодательством и учредительными
документами.
Статья 28. Реорганизация и ликвидация библиотек
1. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована
по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных
законодательством.
2. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в
обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу,
осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает
ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных
объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати
уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока
ликвидации.
При ликвидации библиотеки преимущественным правом
приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления и библиотеки
соответствующего профиля.
3. Реорганизация библиотеки в форме слияния,
присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в
порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе
учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.
4. Запрещаются разгосударствление, приватизация
государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в
которых они расположены.
5. Неправомерное решение о ликвидации библиотек может
быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 29. Имущество библиотеки
1. Библиотека на правах оперативного управления
владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах,
установленных законодательством.
2. Государственные, муниципальные и другие
общедоступные библиотеки имеют право на выделение им в безвозмездное
пользование земельных участков и производственных помещений для улучшения
библиотечного обслуживания населения.
3. Порядок использования финансовых средств библиотеки
регламентируется ее уставом.
Неиспользованные за отчетный период финансовые
средства не могут быть изъяты у библиотеки и не учитываются в объеме
финансирования на следующий отчетный период.
Статья 30. Фонды развития библиотек
В целях содействия материальному обеспечению деятельности
библиотек всех форм собственности могут создаваться государственные и
негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются
взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, учреждений,
организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений,
доходы от проведения специальных лотерей, аукционов и других коммерческих
мероприятий.
Средства указанных фондов используются в целях
финансирования программ развития библиотечного дела, координации и кооперации
деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке,
предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их учредителями. Средства
фондов развития библиотек могут использоваться в целях стимулирования
деятельности любых библиотек независимо от их форм собственности.
Статья 31. Трудовые отношения работников
библиотек
Трудовые отношения работников библиотек регулируются
законодательством Российской Федерации о труде.
Работники библиотек подлежат периодической аттестации,
порядок которой устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред.
Законом КБР от 26.05.2001 N 46-РЗ)
ГЛАВА IX.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 32. Право на международное сотрудничество
Библиотеки Кабардино-Балкарской Республики (независимо
от организационно - правовых форм собственности) принимают участие в
международном сотрудничестве в области библиотечного дела, библиографии,
информатики, участвуют в международных совещаниях и конференциях по проблемам
библиотек.
Библиотеки Кабардино-Балкарской Республики имеют право
вступать в международные организации культуры, участвовать в реализации
международных библиотечных и других программ.
Статья 33. Право на вывоз документов из фондов
библиотек за пределы Российской Федерации
Вывоз документов из фондов библиотек
Кабардино-Балкарской Республики за пределы Российской Федерации запрещается, за
исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей статьи. (в ред.
Закона КБР от 09.04.2003 N 38-РЗ)
Разрешается временный вывоз из фондов библиотек
документов, уникальных, ценных изданий за пределы Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе
культурных ценностей.
ГЛАВА X.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ИСКЛЮЧЕНА. - ЗАКОН КБР ОТ 09.04.2003 N 38-РЗ
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
КОКОВ В.